“주 69시간 근무” 권고…정부, 노동개혁 본격 시동 미래노동시장硏, 주52시간제 유연화 권고문 발표 고용장관 “노동시장 개혁 본격 시작…기필코 완수” 정부, 화물파업 이후 드라이브…강경 대응에 동력 김부삼 기자 kbs6145@naver.com

2022년 12월 12일(월) 21:09

▲이정식 고용노동부 장관이 5일 세종시 정부세종청사에서 열린 고용노동부 2030 자문단 발대식에서 발언하고 있다. 자문단은 임기 2년 동안 고용노동부 정책 전반을 모니터링하고 정책 제언과 청년 여론을 수렴해 전달하는 역할을 하게 된다. 2022.12.05.

[김부삼 기자] 정부의 노동시장 개혁안을 마련해온 전문가 논의기구 '미래노동시장 연구회'가 주52시간제 유연화 등을 골자로 하는 최종 권고문을 발표하면서 정부의 노동시장 개혁도 본격적으로 시동을 걸게 됐다.
특히 '화물연대 총파업' 이후 정부의 노동시장 개혁은 더욱 힘을 받는 모습이다. 다만 노동계가 강력 반발하고 있는 데다 법 개정 사항인 만큼 현재의 여소야대 국면에선 국회 문턱을 넘기 쉽지 않을 전망이다.
12일 미래노동시장 연구회가 현행 '주 단위'인 연장근로시간을 '주, 월, 분기, 반기, 연 단위'로 개편하는 내용 등의 '노동시장 개혁 최종 권고문'을 발표하자 정부는 즉각 화답했다.
이정식 고용노동부 장관은 이날 자신의 페이스북을 통해 "지속가능한 미래지향적 노사관계와 노동시장을 위한 개혁을 본격적으로 시작하겠다"며 "제 온 힘을 다해 노동시장 개혁을 기필코 완수하겠다"고 밝혔다.
노동시장 개혁은 윤석열 정부의 국정과제 중 하나로, 이 장관은 지난 6월 근로시간 및 임금체계 개편 등을 주요 내용으로 하는 '노동시장 개혁 추진방향'을 발표한 바 있다.
특히 이 장관은 '주 단위'인 연장근로시간을 '월 단위'로 확대하는 등의 '주52시간제 유연화' 추진을 발표하면서 전문가들로 구성된 연구회 운영을 통해 보다 합리적인 대안을 마련하겠다고 밝히기도 했다.
약 5개월간의 논의 끝에 발표된 이날 권고문에서 연구회는 연장근로시간 관리단위를 '1주' 외에 '월, 분기, 반기, 연' 단위로 관리해 노사의 선택권을 확대할 수 있도록 권고했다.
이는 정부안보다 연장근로시간 관리단위가 더욱 확대된 것으로, 주52시간제 유연화라는 정부의 추진방향과 사실상 맥을 같이 하는 것이다.
앞서 연구회는 출범 한 달 기자간담회에서 '정부의 추진방향이 자칫 연구회 논의의 가이드라인으로 작용하는 것 아니냐'는 질문에 "연구회 논의는 (정부와) 독립적"이라고 했지만, 정부안과 크게 다르지 않다는 얘기다.
이에 대해 연구회 좌장인 권순원 숙명여대 교수는 이날 권고문을 발표하며 "활동 초기 '답정너 연구회' 등의 비난과 오해가 있었지만, 참여한 연구진 모두 각자의 소신과 철학, 전문성에 기반해 독립적으로 활동했다"고 거듭 밝혔다.
1주 12시간인 연장근로시간을 월 단위로 하면 월 52시간(12시간×월평균 4.345주)으로, 이 범위 내에서 탄력적으로 연장근로를 할 수 있다. 이 경우 현행 주 최대 52시간에서 주 최대 69시간까지 근로가 가능해진다.
정부는 주52시간제 유연화를 포함한 노동시장 개혁 권고문이 마련된 만큼 이를 바탕으로 입법적·행정적 조치 등 노동시장 개혁에 본격적으로 속도를 낼 계획이다.
특히 화물연대 총파업 이후 정부는 노동시장 개혁에 드라이브를 거는 모습이다.
새 정부 출범 직후 노동계가 노동시장 개혁 등에 거세게 반발하면서 정부는 개혁안을 강하게 밀어붙이기 어려웠다. 당초 올해 하반기께 발표될 것으로 알려진 중대재해처벌법 시행령 개정안 등도 노동계 반발 등 영향이 컸다.
그러나 16일간 이어진 화물연대 총파업 사태에서 정부가 '법과 원칙' 등 강경 대응 기조로 맞섰고, 결국 투쟁 동력 약화와 함께 화물연대가 '총파업 철회'라는 백기를 들면서 향후 노동시장 개혁에도 탄력이 붙을 것이란 전망이다.
권 교수도 '화물연대 총파업 이후 노동시장 개혁에 이로운 환경이 될 것으로 보느냐'는 질문에 "연구회가 언급할 내용은 아닌 것 같다"면서도 "정부가 이를 모멘텀으로 해서 개혁의 속도나 내용을 전략적으로 구성할 수 있다고 본다"고 밝혔다.
다만 노동계는 화물연대 총파업 철회에 굴하지 않고 더욱 강력한 투쟁으로 맞설 것을 예고하고 있어 노동시장 개혁을 둘러싼 노정 갈등은 지속될 전망이다.
민주노총은 이날 성명을 내고 "화물연대 총파업을 위법, 초법적으로 밀어붙이며 자신감이 붙은 것이냐"며 "역대 어느 정권도 노동개악을 밀어붙이고 이를 성공한 정권이 없다는 것을 다시 한 번 상기시켜준다"고 경고했다.
한국노총도 "말뿐인 노동시간 자율 선택권 확대가 무슨 의미가 있느냐. 사용자의 노동시간 활용 재량권을 넓혀 집중적인 장시간 노동은 더욱 심화되고, 이는 고용의 질 저하로 이어질 것"이라며 전면적인 재검토를 촉구했다.
근로시간 개편 등 노동시장 개혁은 근로기준법 등 법 개정 사항이 많은 만큼 입법 과정에서도 난항이 예상된다. 더불어민주당이 과반을 차지한 현재의 여소야대 국면에서 국회 통과는 미지수다.

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