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고양시는 방범 CCTV 구축 확대를 통한 그물망식 사회안전망 확보에 힘쓰고 있다. 2018년 7월 기준 881개소, 3,861대였던 CCTV 운영수량은 지난해 말 기준 1,428개소, 6,189대로 약 63% 증가했다.
통합플랫폼 시스템을 구축, 사고 발생 시 발생장소의 사진자료를 실시간으로 경찰서·소방서 등의 상황실과 연계·전송함으로써 신속한 사고대응이 가능하다. 연평균 4,208건의 영상정보를 제공, 2018년부터 지난해까지 강력사건 4건을 포함해 39건의 사건해결에 직접적인 역할을 수행했다.
시는 CCTV 증가로 인한 관제인력 부족을 해결하기 위해 지능형 관제시스템 도입을 검토하고 있다. 주택가 밀집지역 등에 한전주를 활용한 보안등 일체형 방범카메라 설치도 검토, 구축단가 절감을 통해 보다 많은 방범 수요에 대응할 방침이다.
지난해 10월에는 화정광장과 일산호수공원 등 4개소에 ‘폴리스박스 및 안전부스’가 설치됐다. 위급상황 발생 시 폴리스박스로 대피해 비상벨을 누르면 사이렌이 울리고 자동으로 문이 잠기며 외부와 격리되고 CCTV 영상이 실시간으로 경찰서 112치안종합상황실로 연계된다.
시는 폴리스박스 설치로 치안 취약지역 내에 현장거점을 마련, 시민의 안전체감도 향상은 물론 신속한 현장지원도 가능할 것으로 기대하고 있다.
지난해 3월에는 행정안전부의 ‘디지털 기반 노후·위험시설 안전관리시스템 구축사업 공모’에 선정됐다. 국비 8억 원을 포함해 총 16억 원의 사업비를 투입, IoT, 빅데이터 등 디지털 기술을 활용해 지역 내 노후·위험시설의 사고위험을 사전에 감시하고 예방하는 상시 안전관리체계를 구축한다.
급경사지, 교량, 공공시설물, 문화재 시설 등 112개소 후보지를 중심으로 안전진단을 실시해 위험도가 높은 시설물부터 안전관리시스템을 적용하고 있으며 현재 시스템 구축 마무리 단계에 있다.
안전관리시스템 구축으로 노후 위험시설물에 대한 통합안전관리를 추진, 신속한 상황전파와 대응이 가능하며 행정안전부 GIS 통합상황관리시스템과도 연계, 범정부 차원의 재난대응 협력체계가 강화될 것으로 기대된다.
시민안전의 기본, 안전교육·시민안전보험… 지하안전관리로 안전사고도 예방
지난해 7월 고양시 안전교육의 중심 ‘시민안전체험관’이 리모델링을 마치고 다시 문을 열었다. 총 사업비 22.9억 원을 투입, 기존 2층이었던 민방위교육장을 3층으로 증축하고 5개였던 안전체험시설을 9개로 확대했다.
기존 지진, 심폐소생술, 화생방, 화재진압, 완강기·구조대체험 5개 프로그램에 VR재난안전, 스마트 응급처치 체험프로그램이 신설됐다. 엘리베이터 안전체험, 지하철 화재대피 체험 등 일상생활에서 겪을 수 있는 위험상황 체험도 신설, 고양시민의 재난대응력 향상에 큰 도움이 되고 있다.
2018년 12월 조례 제정이후 2019년 11월 최초 가입한 고양시 시민안전보험은 지난해 11월 27일부터 올해 11월 26일까지 갱신가입 됐다. 이번 갱신가입으로 지급실적 저조 항목을 정리, 폭발·화재·붕괴·산사태 상해사망 및 후유장해 등 5항목을 보장하며 보장한도는 1,500만원에서 2,000만원으로 상향됐다.
고양시민이라면 별도의 보험료나 절차 없이 자동으로 가입되며, 현재 가입자 수는 약 109만 명으로 지난해까지 총 19건, 약 1억2천7백만 원의 보상금을 지원했다.
체계적인 지하안전관리를 통해 지반침하 등의 안전사고 예방도 철저히 하고 있다. 2019년 6월부터 지하안전위원회를 구성, 지반침하현장을 점검하고 지하안전을 확보하기 위한 방안을 검토하는 등의 역할을 수행하고 있다.
시는 지난해 5억 원을 투입해 관내 도로법 기준 도로 1,730km 중 330km를 대상으로 지반탐사를 수행했으며 올해 21억 원을 투입, 전 구간에 대한 탐사를 추진할 계획이다.
지난해 9월 한국가스공사, 한국전력공사 등 지하시설물을 관리하는 7개 기관과 업무협약도 체결했다. 시는 협약을 통해 정보를 공유하고 합동 안전점검 및 훈련을 실시, 지하시설물 통합정보체계를 구축해 지하시설물 관리 수준을 높일 수 있을 것으로 기대하고 있다.
퇴원어르신엔 교통수단, 배달종사자엔 안전장비… 안전 사각지대 없도록
고양시는 보행이 어려운 퇴원어르신부터 배달종사자, 운수종사자 등 노동취약계층까지 안전 사각지대에 놓이기 쉬운 대상자들을 위한 지원도 빠짐없이 챙기고 있다.
지난해 11월부터 12월까지 ‘어르신 퇴원 지원서비스’를 시범운영해 특별교통수단을 지원했다. 보행이 어려워 퇴원 시 어려움을 겪는 어르신이라면 해당 서비스를 통해 버스요금에 준하는 비용으로 안전하고 편안하게 귀가할 수 있다.
만 65세 이상의 기초생활수급자 또는 차상위, 기초연금수급자 중 독거, 고령부부 등 돌봄이 필요한 어르신을 대상으로 시에서 운영 중인 특별교통수단을 활용, 일시적으로 보행이 어려워진 노인을 대상으로 지원했다.
지난해 1월에는 전국 최초로 ‘배달 종사자 안전 및 건강증진에 관한 조례’가 제정됐다. 이를 바탕으로 지난해 5월부터 실태조사 연구용역을 실시, 배달 노동자 1천여 명을 대상으로 10만원까지 안전 장비 구입비용을 지원했다. 내년에는 1인당 20만원까지 지원비용을 상향할 계획이다. 지난달에는 화정역 광장과 일산 라페스타에 이동노동자를 위한 쉼터 ‘휴다방’도 1개소씩 설치됐다.
지난달 3일에는 버스종사자를 위한 제1호 긴급화장실 개소식이 열렸다. 고양시에서 서울로 나가는 장거리 버스는 서울을 돌아 차고지까지 오는데 서너 시간이 소요되지만 버스기사들은 중간에 화장실을 갈 수 없어 비뇨계통 질환 등 건강 문제를 겪고 있는데다 화장실 걱정에 물도 제대로 마시지 못하는 상황이었다.
시는 서울과 연결된 주 간선도로 버스정류장에 긴급화장실을 설치, 장거리 버스기사들의 근로환경을 개선해 안전운행을 유도하고 시민에게도 개방했다.
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